陳佩如的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 高教經費質詢停擺 藍委：綠營怕什麼？

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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「高等教育發展難道不重要嗎？還是民進黨對『卡管』心裏有鬼？」立法院財政委員會16日邀請教育部長進行「邁向頂尖大學計畫經費之審計與執行情形報告」，然而民進黨立委以「反對政治鬥爭」為由提出散會動議，國民黨立委柯志恩痛批，審計部報告中特別提到頂大國際排名「未升反降」，由委員會檢討一千億經費的使用有什麼問題？財政委員會目前依舊停擺中。

國民黨立委不滿教育部持續「卡管」，祭出「七道金牌」抵制教育部，由7位立法院委員會的國民黨召委，輪番安排與教育部有關的議程。財政委員會16日進行「邁向頂尖大學計畫經費之審計與執行情形報告」，由於潘文忠請辭無法前來，原訂出席的姚立德傳出請辭待命，臨時改由政務次長蔡清華出席，但會議一開始，民進黨立委以「反對政治鬥爭」為由提出散會動議。

「大學計畫經費在2016年已經執行完畢，沒有報告的必要。」民進黨立委蔡易餘說，當初財政2位召委曾銘宗、王榮璋已分配好工作，只要跟審計決算有關的，都由王榮璋安排，而16日要報告的內容有關審計，不應該由曾銘宗安排。蔡易餘則辯駁，審計就是決算。藍綠立委持續唇槍舌戰十多分鐘後，最後由主席國民黨立委曾銘宗宣布休息不散會，國民黨團則隨即召開記者會批評。

國民黨立委柯志恩表示，「2006到2016年的五年五百億計畫，審計部專案報告中特別提到受補助學校的國際排名『未升反降』。」她原本要針對補助經費質詢，檢討一千億經費的使用到底有什麼問題？此外，原本代表高等教育的姚立德次長列席，卻臨時改為另一位政次蔡清華出席，他不負責高等教育，問了也是一問三不知。

立委李彥秀則痛批，立法院從來沒有一次專案報告在提案的同時就要散會，民進黨沒有理由提出散會動議，「難道台灣的高等教育發展不重要嗎？還是民進黨針對卡管心裏有鬼？背後有何居心？」

 法官選法官 公正性易受質疑

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中國時報【張孝義、林偉信╱台北報導】

大法庭制度規定最高法院法官對法律意見歧異有義務向大法庭提案，尋求統一見解，但東吳大學法學院系專任教授兼學務長蕭宏宜質疑，如果最高法院沒有將歧異提案到大法庭，該如何處理？雲林科技大學科技法律研究所副教授王服清則認為，行之多年的決議制有不可磨滅的貢獻，建議與大法庭制雙軌並行。

蕭宏宜表示，法官不向大法庭提案，依官方想法是以非常上訴解決，這就出現技術性的問題，現在最高法院的判決不全然都是實體判決，如果是程序判決，如何非常上訴？非常上訴的決定權並不在法官，而是檢察總長，即使成功上訴，最高法院要「自己去審過去的問題」，司法院應考慮更周延的方法。

他說，立法院是主張原則重要性，也讓當事人有提案權，但賦予當事人廣泛的提案聲請權，涵蓋法律見解歧異及原則重要性的問題，雖然當事人參與程度更高，也可預防法官不行使提案義務，但當事人提案既不要查詢、也不要徵詢，還不能事前審查，大法庭應付這些聲請就會疲於奔命。

王服清支持大法庭制度，但認為行之多年的決議制難道完全沒有正面意義？決議制在人數上及民主正當性的角度上，比大法庭多元，且大法庭是「法官選法官」，被選出來的法官在專業素養是不是有正當性？容易受到質疑，同時難道9到11位法官就代表最高法院所有法官的意見？

他強調，現行決議制度有不少缺點，但也有貢獻，所以建議兩個制度雙軌並行各司其職。

不過，法官鄭富城認為，法官之間其實私下仍會彼此交換意見，而大法庭制度會讓審判結果更具公信力。

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